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在蘇州，一些老舊小區(qū)已經(jīng)為加裝電梯的事兒討論了很久，老新村、老舊小區(qū)能不能加裝電梯?具體該怎么實(shí)施?現(xiàn)在，這項(xiàng)工作終于有了新進(jìn)展。


在經(jīng)過(guò)多次專題調(diào)研等工作后，市住建部門形成了《蘇州市既有多層住宅增設(shè)電梯的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，并且從10月29日開(kāi)始，該《實(shí)施意見(jiàn)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。


關(guān)于老舊小區(qū)加裝電梯的討論早已經(jīng)不是一個(gè)新鮮事兒了，很多老小區(qū)建成時(shí)間比較早，住的大多也都是老年人，上下樓腿腳不方便，電梯就顯得很有必要，不過(guò)加裝電梯說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)卻很有困難。


老舊小區(qū)加裝電梯為何遲遲沒(méi)有行動(dòng)？


在老舊小區(qū)里加裝電梯看著是件利人利己的好事兒，怎么到現(xiàn)在仍然遲遲沒(méi)有動(dòng)作呢?其實(shí)啊，在具體實(shí)施過(guò)程中，想要加裝一部電梯，遠(yuǎn)沒(méi)有想象中的那么容易。


對(duì)于電梯，低層與高層居民之間需求不一致，采光、以及幾十萬(wàn)元的安裝費(fèi)用等各種問(wèn)題也需要協(xié)調(diào)。低層的住戶對(duì)于電梯幾乎沒(méi)有需求，而安裝電梯卻會(huì)占用到樓幢里的公共空間，甚至有時(shí)候還會(huì)占用底層住戶的活動(dòng)空間，即便只有一戶不同意，那么整幢樓的電梯就將面臨無(wú)法加裝的尷尬。


整棟樓的居民們都同意后，電梯的安裝也要考慮安全問(wèn)題和程序?qū)徟�。早在去�?月，粵海廣場(chǎng)小區(qū)10號(hào)西單元的居民，就集體簽字同意加裝電梯，并湊齊了所需的38萬(wàn)元電梯安裝費(fèi)，最后卻卡在了審批上。在目前沒(méi)有出臺(tái)具體實(shí)施辦法的情況下，小區(qū)想要加裝電梯只能按照建筑工程走審批流程，不過(guò)這個(gè)流程相當(dāng)復(fù)雜，整件事最后也只能不了了之。


國(guó)內(nèi)多個(gè)大城市已經(jīng)開(kāi)展老舊小區(qū)加裝電梯工作


市住建局住房保障處處長(zhǎng)錢毓靜告訴看蘇州記者：“蘇州古城區(qū)里在2000年前建造的老小區(qū)以多層結(jié)構(gòu)為主，四層和六層的居多，居住在這些小區(qū)的市民們年紀(jì)大了，上下樓不方便，市住建部門考慮到這個(gè)現(xiàn)狀，也希望能夠?yàn)槔先藗兘鉀Q這些問(wèn)題。”


為此，從去年5月開(kāi)始，包含市住建局在內(nèi)的多個(gè)部門已經(jīng)聯(lián)合開(kāi)展了“多層住宅加裝電梯”立項(xiàng)調(diào)研，到南京等多個(gè)城市“取經(jīng)”。


據(jù)了解，南京在2016年就出臺(tái)了既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法，去年增設(shè)電梯還被納入南京市35項(xiàng)民生實(shí)事之一。截至今年3月，南京已有1498部電梯簽訂書面協(xié)議，209部完成安裝，310部正在施工。


那么，他們是如何推進(jìn)這項(xiàng)工作的呢?


在南京，每個(gè)行政區(qū)都設(shè)有既有住宅增設(shè)電梯辦公室，簡(jiǎn)稱“增梯辦”，每個(gè)街道設(shè)有增梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)有增梯需求的小區(qū)里，都會(huì)從居民當(dāng)中選出牽頭人。


此外，針對(duì)業(yè)主意見(jiàn)難統(tǒng)一的情況，南京市在實(shí)施辦法中特意明確，占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意即可增梯，并對(duì)增梯給出“真金白銀”的支持，老小區(qū)加裝電梯最高可補(bǔ)20萬(wàn)元，業(yè)主還可提取公積金用于增梯。


在一些省外城市里，濟(jì)南市老樓要完成加裝電梯，需要單元居民100%的簽約同意，按照一棟七層居民樓來(lái)算，裝電梯預(yù)算在35萬(wàn)左右，由12戶按不同比例分擔(dān)，七層分擔(dān)最多。先由業(yè)戶們墊資，電梯通過(guò)驗(yàn)收后，可以申請(qǐng)政府補(bǔ)貼。而北京市則是政府掏錢加裝電梯之后，然后再向業(yè)主進(jìn)行租賃收費(fèi)，樓層越高所繳納的費(fèi)用也就越高。


市住建局正進(jìn)一步推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯工作


目前，市住建部門形成了《蘇州市既有多層住宅增設(shè)電梯的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，并且從10月29日開(kāi)始，該《實(shí)施意見(jiàn)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。


市住建局住房保障處處長(zhǎng)錢毓靜向看蘇州記者介紹：“市住建部門也是想為百姓們做些實(shí)事，在政府主導(dǎo)、業(yè)主自愿、因地制宜、保障安全的原則下推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯的工作�！�


按照該《實(shí)施意見(jiàn)》，老舊小區(qū)申請(qǐng)加裝電梯需同時(shí)滿足三個(gè)方面的實(shí)施原則：


一是遵循“政府指導(dǎo)、業(yè)主自愿、因地制宜、保障安全”的原則進(jìn)行建設(shè)和管理;


二是應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主的同意;


三是應(yīng)當(dāng)滿足規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)和消防安全等各類規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,減少對(duì)小區(qū)環(huán)境的影響，保持增設(shè)電梯的整體立面外觀與小區(qū)景觀的和諧統(tǒng)一。


數(shù)十萬(wàn)元的電梯安裝費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)出呢？


看蘇州記者了解到，關(guān)于既有住宅增設(shè)電梯，政府將給予不超過(guò)20萬(wàn)/臺(tái)資金補(bǔ)貼，涉及管線遷移所需費(fèi)用由各管線單位和政府共同承擔(dān)。此外，需要居民自身承擔(dān)的費(fèi)用部分，允許居民按照有關(guān)規(guī)定提取住房公積金。


不過(guò)市住建部門也強(qiáng)調(diào)，目前老舊小區(qū)居民暫時(shí)還不能申請(qǐng)加裝電梯，市住建部門只是初步形成了征求意見(jiàn)稿，這是重大事項(xiàng)決策前的必經(jīng)流程 ，公示期一個(gè)月，后續(xù)還有比較龐大的工作量，有可能還將進(jìn)行多次修改。